深圳发布《既有公共建筑能源费用托管技术规程》，11 月 30 日起实施

行业动态 · 2026-08-29

本文依据深圳市住房和建设局、深圳市发展和改革委员会联合发布的通知整理，原文链接见文末。

2026 年 8 月 29 日，深圳市住房和建设局与深圳市发展和改革委员会联合发布《既有公共建筑能源费用托管技术规程》，编号 SJG 236-2026（深建标〔2026〕29 号），自 2026 年 11 月 30 日起实施。

现批准《既有公共建筑能源费用托管技术规程》为深圳市工程建设地方标准，编号为 SJG 236-2026，自 2026 年 11 月 30 日起实施。
—— 深建标〔2026〕29 号

01 什么是「能源费用托管」

能源费用托管是合同能源管理（EMC）的一种典型模式：用能单位把能源系统的运行、管理、维护和节能改造整体委托给节能服务公司，按约定的能源基准支付托管费用——节省下来的部分归服务公司，超出部分由服务公司承担。

它的特点是：用能单位不需要前期投入、不承担技术风险；节能服务公司靠实际节能效果赚钱。

02 为什么是「既有公共建筑」

能耗密度高：办公、商场、医院、学校的单位面积能耗远高于住宅
产权集中：业主单一，决策链条短，适合签长期合同
计量条件好：通常已有分项计量或便于加装，节能量可核算
改造空间大：大量存量公共建筑仍在使用低效冷热源与老旧围护结构

03 与既有政策的衔接

这份规程不是孤立的。往前看，广东省在 2026 年 6 月印发了《广东省公共机构合同能源管理办法（试行）》，明确能源费用托管型、节能效益分享型、节能量保证型三类模式；国务院《「十五五」碳达峰行动方案》也把「加强既有建筑节能降碳改造」列为建筑领域第一条任务（见《国务院印发〈「十五五」碳达峰行动方案〉》）。

深圳这份技术规程补上的，是技术侧的执行细则——有了地方标准，托管项目的节能量核算、改造方案设计、验收口径才有统一依据。